Esecuzione e incasso: se nonostante il sollecito non si paga

Prima di avviare un’esecuzione

Un’esecuzione non è un procedimento giudiziario, ma è un segnale chiaro. Figura nel registro delle esecuzioni del tuo cliente e in seguito il rapporto di solito ne risente. Perciò vale la pena fare prima un rapido controllo:

• Il cliente è in mora? Senza un termine di pagamento pattuito cade in mora solo con un sollecito (art. 102 CO). Da allora deve il 5 % di interessi di mora all’anno (art. 104 CO). Gli interessi composti non esistono (art. 105 cpv. 3 CO).
• C’è una controversia sulla prestazione? Se il cliente contesta il tuo lavoro, molto probabilmente farà opposizione. Allora un colloquio o una transazione sono spesso più rapidi di qualsiasi procedura.
• Il cliente può davvero pagare? Un estratto del registro delle esecuzioni lo ottieni presso l’ufficio di esecuzione se rendi verosimile un interesse – ad esempio una fattura aperta (art. 8a LEF). Costa CHF 17, con invio CHF 18 (art. 12a OTLEF). Se vi figurano già molte esecuzioni e attestati di carenza di beni, presso questo cliente probabilmente c’è poco da recuperare.
• Hai i documenti a portata di mano? Offerta, conferma d’ordine, fattura, bollettino di consegna o rapporto, solleciti, e-mail. Il più prezioso è un documento che il cliente ha firmato – a questo proposito più avanti.

Le spese di sollecito puoi pretenderle solo se sono state pattuite prima, ad esempio nelle tue CG o nell’offerta firmata. Come solleciti in modo cortese ed efficace lo trovi nell’articolo Dall’offerta alla fattura pagata.

La domanda di esecuzione

Dove: è competente l’ufficio di esecuzione del domicilio del cliente. Le persone giuridiche e le società come una Sagl o una SA le escuti alla loro sede secondo il registro di commercio. Una ditta individuale la escuti al domicilio del titolare – anche se è iscritta nel registro di commercio (art. 46 LEF). Dove si trova lo vedi nel registro di commercio.

Come: la domanda la presenti per scritto o oralmente all’ufficio di esecuzione (art. 67 LEF). Il modo più semplice è online: tramite lo sportello delle esecuzioni della Confederazione arrivi a EasyGov, dove compili il modulo. Secondo il portale PMI della Confederazione poi lo stampi, lo firmi e lo invii all’ufficio. Con una firma elettronica qualificata puoi presentarlo anche per via elettronica.

Che cosa deve contenere (art. 67 LEF):

• il tuo nome e il tuo indirizzo, per una ditta la ditta secondo il registro di commercio,
• nome e indirizzo del cliente,
• l’importo in franchi – e se chiedi interessi, il tasso d’interesse e la data da cui decorrono, ad esempio «5 % di interessi dal 5 maggio 2026»,
• il titolo del credito con data, ad esempio «fattura n. 2026-041 del 3 marzo 2026», oppure altrimenti la causa del credito.

L’ufficio non verifica se il tuo credito è fondato. Notifica al cliente un precetto esecutivo (art. 69 LEF). Se il credito esiste lo decide solo un tribunale – qualora il cliente si difenda.

Durante le ferie esecutive – sette giorni prima e dopo Pasqua e Natale nonché dal 15 al 31 luglio – l’ufficio non notifica precetti esecutivi (art. 56 LEF). In questi periodi calcola un certo ritardo.

Precetto esecutivo e opposizione

Con il precetto esecutivo l’ufficio intima al cliente di pagare entro 20 giorni, comprese le spese d’esecuzione (art. 69 LEF). Ha allora tre possibilità:

1. Paga – a te o all’ufficio di esecuzione. Anche con il pagamento all’ufficio il debito è estinto (art. 12 LEF).
2. Non reagisce. Allora puoi proseguire l’esecuzione.
3. Fa opposizione – subito alla notificazione o entro 10 giorni presso l’ufficio di esecuzione (art. 74 LEF). Non occorre una motivazione (art. 75 LEF). Se contesta solo una parte, deve indicare l’importo, altrimenti l’intero credito vale come contestato.

L’opposizione ferma l’esecuzione. Si prosegue solo se un tribunale la rimuove (art. 79 LEF). Mettilo in conto: un’opposizione si fa in fretta, anche da clienti che in realtà non hanno nulla da obiettare al credito.

Rimuovere l’opposizione: rigetto o azione giudiziaria

Quale via ti è aperta dipende da ciò che hai in mano:

Che cos’è un riconoscimento di debito? Uno scritto con cui il cliente riconosce un determinato importo e che ha firmato. Può essere anche un contratto firmato, ad esempio un’offerta o conferma d’ordine firmata con il prezzo. Poiché lì dovevi fornire tu stesso una prestazione, il cliente può obiettare che non hai fornito o hai fornito in modo difettoso. Se lo rende verosimile, il tribunale respinge il rigetto. Una fattura da sola non è un riconoscimento di debito – porta infatti solo la tua firma.

La procedura di rigetto è una procedura rapida e sommaria presso il tribunale del luogo dell’esecuzione (art. 84 LEF), senza previo tentativo di conciliazione (art. 198 CPC). Presenti un’istanza con il precetto esecutivo e il documento. La tassa di decisione ammonta, a seconda dell’importo, ad esempio a CHF 50–300 per crediti da CHF 1'000 a 10'000 (art. 48 OTLEF). Il tribunale può chiedertela come anticipo (art. 98 CPC); se perde il cliente, deve rimborsartela (art. 106 CPC).

Dopo un rigetto provvisorio il cliente può, entro 20 giorni, promuovere azione di disconoscimento del debito. Se non lo fa, il rigetto diventa definitivo (art. 83 LEF).

Senza riconoscimento di debito resta l’azione giudiziaria. Di regola inizia con un’istanza di conciliazione presso l’autorità di conciliazione (art. 197 CPC). Per crediti fino a CHF 2'000 l’autorità di conciliazione, su tua richiesta, può decidere essa stessa (art. 212 CPC), fino a CHF 10'000 può formulare una proposta di giudizio (art. 210 CPC). Se vinci, con la sentenza puoi chiedere il rigetto definitivo.

Consiglio: per ordini più grandi fai restituire l’offerta o la conferma d’ordine firmata. Non ti costa nulla e rende molto più semplice un successivo rigetto.

Continuazione: pignoramento o fallimento

Se non è stata fatta opposizione o è stata rimossa, presenti la domanda di continuazione dell’esecuzione – al più presto 20 giorni e al più tardi un anno dopo la notificazione del precetto esecutivo. Il tempo di un procedimento giudiziario dovuto all’opposizione non conta (art. 88 LEF). Che cosa succede poi lo decide l’ufficio di esecuzione in base alla persona del debitore:

• Pignoramento – per le persone private e le ditte individuali non iscritte. L’ufficio pignora tanto patrimonio o salario quanto necessario per il tuo credito (art. 89 LEF). Affinché i beni pignorati o le quote di salario vengano convertiti in denaro, presenti una domanda di realizzazione, per le cose mobili e i crediti al più presto un mese e al più tardi un anno dopo il pignoramento (art. 116 LEF).
• Fallimento – per i debitori iscritti nel registro di commercio, ad esempio come Sagl, SA o titolare di una ditta individuale iscritta (art. 39 LEF). L’ufficio notifica una comminatoria di fallimento. Dopo 20 giorni puoi chiedere il fallimento al giudice del fallimento, al più tardi 15 mesi dopo la notificazione del precetto esecutivo (art. 166 LEF). Chi chiede il fallimento risponde delle prime spese della procedura e il tribunale può chiedere un anticipo (art. 169 LEF).

Rifletti bene sul passo verso il fallimento: nel fallimento tutti i creditori vengono soddisfatti dal patrimonio del debitore, non solo tu – e delle prime spese del fallimento rispondi tu. Per il cliente già la comminatoria di fallimento è un segnale serio.

L’attestato di carenza di beni

Se il patrimonio pignorato non basta, per l’importo scoperto ricevi un attestato di carenza di beni (art. 149 LEF). Non è privo di valore:

• Vale come riconoscimento di debito – in una nuova esecuzione puoi chiedere con esso il rigetto provvisorio dell’opposizione.
• Entro sei mesi puoi proseguire l’esecuzione senza un nuovo precetto esecutivo.
• Il credito si prescrive solo 20 anni dopo il rilascio (art. 149a LEF). Su di esso, però, il cliente non deve più alcun interesse.

Conserva gli attestati di carenza di beni e controlla ogni tanto se la situazione del debitore è migliorata. Un attestato di carenza di beni derivante da un fallimento consente una nuova esecuzione solo se il debitore è tornato a miglior fortuna (art. 265 LEF).

Quanto costa un’esecuzione?

Le tasse degli uffici di esecuzione sono uguali in tutta la Svizzera. Sono stabilite nell’ordinanza sulle tasse riscosse in applicazione della LEF (OTLEF) e dipendono dall’importo:

A ciò si aggiungono spese come l’affrancatura (art. 13 OTLEF) e CHF 7 per ogni tentativo di notificazione. Se un pignoramento dura più di un’ora, diventa più caro.

Chi paga? Le spese d’esecuzione le sopporta il debitore. Tu devi però anticiparle e puoi dedurle per prime dai suoi pagamenti (art. 68 LEF). Se non entra nulla, restano a tuo carico. Le spese giudiziarie per il rigetto o l’azione si aggiungono separatamente.

Prescrizione: non aspettare troppo

La maggior parte dei crediti si prescrive dopo 10 anni (art. 127 CO). Dopo 5 anni si prescrivono, secondo l’art. 128 CO, tra l’altro i crediti

• per pigioni, fitti, interessi di capitali e altre prestazioni periodiche,
• derivanti dalla fornitura di derrate alimentari, per vitto e debiti di locanda,
• derivanti da lavoro artigianale, dalla vendita al minuto di merci, da cure mediche, dall’attività professionale di avvocati e notai nonché i crediti dei lavoratori derivanti dal rapporto di lavoro.

Il termine inizia con la scadenza (art. 130 CO). Se non sei sicuro che il tuo credito rientri nei 5 anni, per prudenza calcola con questo termine.

Un’esecuzione interrompe la prescrizione (art. 135 n. 2 CO), così come un riconoscimento da parte del cliente, ad esempio un pagamento parziale (n. 1). Il termine ricomincia allora a decorrere, in caso di esecuzione a ogni atto esecutivo (art. 138 cpv. 2 CO). Se una sentenza accerta il credito, vale poi sempre il termine di 10 anni (art. 137 CO). Se la prescrizione incombe, puoi interromperla con un’esecuzione – anche se poi non prosegui subito la procedura.

Ufficio d’incasso: sì o no?

Puoi condurre l’esecuzione da solo o incaricare qualcuno. Ti può rappresentare ogni persona con capacità d’agire, anche a titolo professionale (art. 27 LEF).

Che cosa parla a favore di un ufficio d’incasso: ti toglie il lavoro di scrittura e il controllo dei termini, conosce le procedure e conviene se hai molti piccoli crediti. Alcuni uffici rilevano i crediti anche del tutto.

Che cosa parla contro: l’ufficio ti costa denaro – e il tuo cliente di regola non deve rimborsare questi costi:

• Le spese di rappresentanza davanti all’ufficio di esecuzione non possono essere addossate al debitore (art. 27 cpv. 2 LEF).
• Le tasse d’incasso un creditore può pretenderle solo come danno da mora (art. 106 CO). Il Consiglio federale rileva che ciò è possibile solo se nel singolo caso è sorto un danno che supera gli interessi di mora e può essere provato concretamente. Il tempo impiegato di persona di regola non è un danno; i costi di un ufficio d’incasso sono rimborsabili solo eccezionalmente (parere sulla mozione 23.3554).
• Un ufficio che minaccia supplementi forfettari può danneggiare la tua reputazione – il cliente associa il modo di procedere al tuo nome.

Per una manciata di fatture aperte all’anno conduci benissimo l’esecuzione da solo. Leggi con attenzione il contratto di un ufficio d’incasso: quanto ti costa se non entra nulla?

Ritirare e cancellare l’esecuzione

Se il cliente paga comunque dopo il precetto esecutivo, puoi ritirare l’esecuzione. I terzi – ad esempio un locatore che chiede un estratto del registro delle esecuzioni – non ne sapranno più nulla (art. 8a cpv. 3 lett. c LEF). Un ritiro può anche far parte di un accordo.

Se il cliente ha fatto opposizione, dopo tre mesi può chiedere che l’esecuzione non venga più mostrata ai terzi. L’ufficio ti dà allora 20 giorni per provare che hai chiesto in tempo il rigetto o hai promosso azione. Se non puoi farlo, l’esecuzione diventa invisibile ai terzi (art. 8a cpv. 3 lett. d LEF). Se recuperi la prova in seguito o prosegui l’esecuzione, viene di nuovo mostrata ai terzi. Dopo la conclusione di una procedura, un’esecuzione resta consultabile dai terzi per cinque anni (art. 8a cpv. 4 LEF).

Passo dopo passo

1. Sollecitare: promemoria di pagamento, poi sollecito con breve termine. Annota la data del sollecito – da allora decorrono gli interessi di mora, se non era stato pattuito un termine di pagamento.
2. Verificare: ci sono obiezioni contro la tua prestazione? L’impegno vale la pena rispetto all’importo? Un estratto del registro delle esecuzioni mostra che presso il cliente c’è qualcosa da recuperare?
3. Raccogliere i documenti: offerta o conferma d’ordine firmata, fattura, solleciti, corrispondenza.
4. Presentare la domanda di esecuzione: all’ufficio di esecuzione del domicilio o della sede del cliente, online tramite EasyGov. Indicare importo, interessi dalla data e causa del credito, anticipare la tassa.
5. Attendere: dopo la notificazione il cliente ha 10 giorni per fare opposizione e 20 giorni per pagare. L’ufficio ti invia il tuo esemplare del precetto esecutivo.
6. In caso di opposizione: con riconoscimento di debito o sentenza chiedere il rigetto, altrimenti istanza di conciliazione e azione. Possibilmente agire entro tre mesi.
7. Presentare la domanda di continuazione: al più presto 20 giorni, al più tardi un anno dopo la notificazione del precetto esecutivo. In caso di pignoramento poi la domanda di realizzazione, in caso di comminatoria di fallimento dopo 20 giorni la domanda di fallimento.
8. Concludere: contabilizzare il pagamento o conservare l’attestato di carenza di beni. Tenere d’occhio i termini di prescrizione.

Come funziona in Easly

Easly non presenta domande di esecuzione e non conduce esecuzioni – lo fai tu presso l’ufficio di esecuzione ovvero tramite EasyGov. Fino a quel punto, però, Easly ti toglie molto lavoro e ti fornisce i documenti:

• Gestione dei solleciti in due livelli: per ogni fattura scaduta generi un promemoria di pagamento e poi un sollecito. Entrambi sono documenti a sé, con numero e PDF propri – con numero di fattura, scadenza originaria, giorni di ritardo, nuovo termine e totale. Così per la domanda di esecuzione hai nero su bianco quando hai sollecitato.
• Spese di sollecito per livello: le proposte le stabilisci in Impostazioni > Abbonamenti e puoi adeguarle per ogni sollecito o ometterle. Pretendile solo se sono pattuite nelle tue CG o nell’offerta.
• Automatico o a mano: per ogni cliente decidi se il controllo giornaliero genera da sé il livello dovuto e lo invia per e-mail. Altrimenti ti ricorda il riquadro della dashboard «Solleciti manuali da inviare».
• Estratto conto per cliente: un PDF con tutte le fatture (senza bozze), totale pagato e saldo aperto – utile come ultimo passo prima dell’esecuzione o come allegato. I pagamenti parziali dall’importazione bancaria vi sono già dedotti.
• Assegnare automaticamente i pagamenti: se carichi il tuo estratto conto nell’importazione bancaria, Easly imposta come «pagate» le fatture con un pagamento univoco – anche se il cliente ha pagato insieme le spese di sollecito. I solleciti per queste fatture decadono allora.
• Offerta e conferma d’ordine: entrambe le crei dallo stesso ordine. Per ordini più grandi fattele restituire firmate – è la tua migliore base per un rigetto.

L’interesse di mora Easly non lo calcola; lo indichi nella domanda di esecuzione con tasso e data.

latuaditta.easly.ch

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Domande frequenti

Stato delle indicazioni: vedi sopra. Fonti: Legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (art. 8a, 12, 27, 39, 46, 56, 67–69, 74–75, 79–84, 88–89, 116, 149–149a, 166, 169 e 265 LEF), Ordinanza sulle tasse riscosse in applicazione della LEF (art. 12a, 13, 16, 20 e 48 OTLEF, RS 281.35), Codice delle obbligazioni (art. 102–106, 127–128, 130, 135, 137–138 CO), Codice di procedura civile (art. 98, 106, 197, 198, 210 e 212 CPC), portale PMI della Confederazione: domanda di esecuzione, sportello delle esecuzioni dell’Ufficio federale di giustizia, parere del Consiglio federale sulla mozione 23.3554 e rapporto «Rahmenbedingungen der Praktiken von Inkassounternehmen» del 22 marzo 2017 (postulato 12.3641). La prassi giudiziaria sul rigetto dell’opposizione varia da Cantone a Cantone. Questo articolo non sostituisce una consulenza legale.